המדריך החדש להשקעות זרות בסין
7 בפברואר, 2012 מאת: תהילה לוי
בסוף חודש דצמבר 2011 פרסמו משרד המסחר הסיני והוועדה לפיתוח ורפורמות בסין את המדריך: "קטלוג ההשקעות הזרות בסין 2011", אשר נכנס לתוקף בסוף חודש ינואר 2012 ("הקטלוג החדש"). הקטלוג החדש הינו מדריך מחייב הכולל הנחיות להשקעות זרות בסין, אשר החליף את קטלוג ההדרכה להשקעות זרות בסין משנת 2007 ("קטלוג 2007"). הקטלוג החדש מאמץ גישה פתוחה יותר לחדירת חברות בינלאומיות לשוק הסיני, בהתאם למתווה של תוכנית החומש ה- 12 של סין. כך, הקטלוג החדש מעלה את מספר הענפים אותם הממשלה הסינית מעודדת ומתמרצת ומפחית את מספר הענפים האסורים או המוגבלים. בהתאם לתוכנית החומש ה- 12, הקטלוג החדש מנסה לאזן בין ייצור וצריכה וכן מדגיש את החשיבות למחקר ופיתוח בתחום ההיי-טק ותעשיות ירוקות.
הממשל הסיני מחלק את ההשקעות הזרות בסין לשלוש קטגוריות:
- עידוד השקעות - ענפים ותעשיות אשר הממשלה הסינית תומכת, מעודדת ולעיתים אף נותנת הטבות ותמריצים בגין השקעה בענפים אלו.
- השקעות מוגבלות – השקעות בהן יש הגבלות לגבי הדרג המאשר את ההשקעה, סך ההון הרשום או שיעור ההחזקות ע"י משקיע זר.
- השקעות אסורות – ענפים בהם השקעות זרות הינן אסורות, וזאת בשל רצון הממשל הסיני להגן על תעשיה מקומית ו/או תחומים רגישים.
ענפים שאינם מצוינים בקטלוג נחשבים כענפים מותרים להשקעה.
בקטלוג החדש ישנם מספר שינויים מרכזיים בהשוואה לקטלוג 2007, כדלקמן:
עידוד השקעות
הקטלוג החדש הוסיף לרשימת עידוד ההשקעות ענפים מתפתחים אסטרטגיים, כגון:
- ייצור מוצרי עילית (High End Products).
- שימוש בטכנולוגיות מתקדמות, תהליכים וציוד מתקדמים, וזאת על מנת לשדרג ולקדם את התעשיות המסורתיות הקיימות בסין.
- פרויקטים לחסכון באנרגיה ותעשיות ירוקות וידידותיות לסביבה.
- ציוד למחזור והליכי מחזור שונים בתעשיות הטקסטיל, הכימיקלים, המכונות ועוד.
- ציוד ומכונות מודרניות חקלאיות.
- שירותי ניקוי זיהומי נפט ימיים.
- מחזור מים.
- פיתוח וייצור של ציוד מערכות אינטרנט מתקדמות.
- פיתוח ענף השירותים ותמיכה בשירותים מודרניים של: מידע לוגיסטי, קניין רוחני, קרנות הון סיכון והכשרה מקצועית.
הקטלוג החדש הסיר השקעות בתחומים מסוימים מקטגוריית עידוד ההשקעות, כגון:
- ייצור רכבים.
- ייצור פולי-סילקון.
- ייצור פחם תעשייתי.
השקעות מוגבלות
הקטלוג החדש הוסיף לרשימת ההשקעות המוגבלות את הענפים הבאים:
- כרייה של פוספטים ואל-מתכות שונות.
- ייצור של חומרי גלם כימיים שונים.
- הקמה ותפעול של שווקים סיטונאיים חקלאיים גדולים.
הקטלוג החדש הסיר מרשימת ההשקעות המוגבלות את הענפים הבאים וכיום הם מותרים:
- קמעונאות והפצה של מוצרי פארמה. בהתאם לקטלוג 2007 הצד הסיני היה חייב להחזיק במרבית המניות בחברה אשר עסקה בהפצה של למעלה מ- 30 מוצרי פארמה.
- הקמת חברות העוסקות בהשכרת שירותים פיננסים.
- הקמת מוסדות רפואיים.
- ייצור משקאות מוגזים.
השקעות אסורות
הקטלוג החדש הוסיף לרשימת ההשקעות הזרות האסורות את הענפים הבאים:
· משלוחי אקספרס מקומיים.
· בנייה והפעלה של בנייני יוקרה, וזאת כחלק ממדיניות הממשל לצנן את שוק הנדל"ן הגואה.
הקטלוג החדש הסיר מרשימת ההשקעות האסורות את הענפים הבאים:
· יבוא והפצה של ספרים, מגזינים ועיתונים. יבוא של מוצרי אודיו, וידיאו ועיתונים אלקטרוניים.
· קטלוג 2007 אוסר על השקעות זרות באתרי חדשות, רשתות אודיו ושירותי תוכניות וידיאו ואינטרנט. הקטלוג החדש מציין כי מוסיקה אינה כלולה באיסור.
לסיכום
הצפי הינו שהקטלוג החדש יעודד משקיעים זרים להשקיע במוצרי עילית, טכנולוגיות מתקדמות, תעשיות ידידותיות לסביבה וכן בטכנולוגיות העוסקות בחסכון באנרגיה. מאחר והקטלוג משפיע באופן משמעותי על ההשקעות הזרות הן על ההטבות והתמריצים והן על ההגבלות, חשוב מאוד להבין ולהתייעץ עם עו"ד מקומי בטרם ההשקעה בכדי לדעת את ההזדמנויות ואת ההגבלות בטרם כניסה לפעילות בסין.
תעשיית המים הישראלית בסין – אתגרים והזדמנויות
4 בדצמבר, 2011 מאת: תהילה לוי
סין הינה אחד השווקים הגדולים והצומחים בעולם לתעשיית המים (כ-20% צמיחה בשנה). לסין בעיית מים וישנם אזורים בסין בהם חוסר הגישה למאגרי מים נקיים מהווה בעיה חמורה. לפיכך מתמודדת סין עם מחסור משמעותי במים וזקוקה לטכנולוגיות רבות בתחומי תעשיית המים כגון: טיהור מים, התפלת מי ים, חסכון במים בהשקיה, שימוש חוזר במים, שדרוג מתקני הביוב, שפכים תעשייתיים ועוד.
ישראל ידועה בעולם כמובילה בתחום תעשיית המים הואיל ולחברות ישראליות ידע, מוניטין וניסיון רב בנושא. לפיכך, גדלה הדרישה לטכנולוגיות מים ישראליות בסין. יחד עם זאת, בפני חברות אלו עומדים קשיים רבים בחדירה לסין. במאמר זה נסקור ונפרט את האתגרים וההזדמנויות העומדות בפני חברות ישראליות בתעשיית המים בסין.
בסין קיימים רק כ-6% ממאגרי המים המתוקים בעולם בעוד שאוכלוסיית סין מונה למעלה מ-20% מאוכלוסיית העולם. יתר על כן, צריכת המים בסין עולה בהתמדה, בין היתר, בשל העלייה באיכות החיים ותהליכי האורבניזציה. מנגד, מאגרי המים הנקיים של סין מצטמצמים בעיקר בגין זיהום של מאגרי מים רבים בשל תהליכי התיעוש הכבד, אשר גרמו לזיהום של למעלה מ-70% מהאגמים והנהרות בסין וכן בשל תופעת המדבור.
רפורמות ממשלתיות שונות ניסו להתמודד עם הבעיה בעבר ע"י צמצום צריכת המים, עידוד הקמת מפעלי התפלה וטיהור מים ע"י הקצאת משאבים לתמרוץ רכישת טכנולוגיות מתקדמות בנושא ועידוד חסכון בצריכת המים. אולם, הבעיה החמירה עם השנים. בתוכנית החומש האחרונה העמיד הממשל הסיני את נושא תעשיית המים כיעד לאומי והורה על הקצאת משאבים לשדרוג תעשיית המים בסין, מתוך מטרה להעביר לסין טכנולוגיות חדשניות ומובילות בתחום. במסגרת תוכנית החומש, נקבעו חוקים ותקנות לשמירה על איכות הסביבה והמים אשר יאכפו על הממשלות המקומיות ויאלצו אותם להשתמש בטכנולוגיות מים חדישות בכדי לייעל את נושא הצריכה.
האתגרים בהשתלבות חברות ישראליות בתעשיית המים בסין הינם רבים: רוב המכרזים המפורסמים הינם מכרזים ממשלתיים אשר נותנים עדיפות לחברות סיניות, לחברות בינלאומיות גדולות או לחילופין ישנו צורך בקשר עם אנשי מפתח סינים. כדי לעמוד בתנאים אלו, נוטות חברות ישראליות לבחור שותפים מקומיים אשר יסייעו בידיהם מבחינת הקשרים והכרת התרבות העסקית. פעמים רבות, הצלחת המיזם או כישלונו טמונה בשותף המקומי. לעיתים שיתוף הפעולה נכשל מאחר ולצדדים אינטרסים שונים, חוסר השליטה של הצד הבינלאומי, תחרות לא הוגנת והפרת זכויות הקניין הרוחני (חשוב לציין, כי בשל הסיכונים הרבים הטמונים בהעברת טכנולוגיות חדשניות לסין חשוב להתייעץ ולבדוק עם עו"ד מקומי את דרכי ההעברה וההגנה על זכויות הקניין הרוחני בסין). אתגר נוסף בהשתלבות, הינו שבעוד שבעבר לפתרונות חכמים בנושא תעשיות המים לא היו מתחרים סינים אלא מתחרים בינלאומיים בלבד, עם השנים החברות הסיניות משפרות בהתמדה את יכולותיהן הטכנולוגיות ומתחרות עם החברות הישראליות גם בתחומים אלו.
לאור האמור לעיל, ובכדי להצליח בסין ישנם מספר שלבים מרכזיים המומלצים לחברות המעוניינות לחדור לשוק הסיני: ראשית יש לבצע בדיקה מקדימה ומקיפה לגבי השוק ע"י אנשי מקצוע מקומיים. לאחר מכן, יש למפות את השוק הסיני ולבדוק את הדרישות בפרובינציות השונות. יש לזכור שהשוק הסיני אינו אחיד אלא משתנה מפרובינציה לפרובינציה. לאחר מיפוי השוק יש ליצור את מערכת הקשרים הנכונה עם אנשי מפתח בתעשיית המים בסין ולאתר את הפרוייקטים המתאימים לקליטת טכנולוגיות ישראליות. לאחר קבלת הפרוייקט יש לתחזק באופן שוטף את הפרוייקט אשר על העומד בראשו להיות איש אמון של החברה הישראלית ולהיות נוכח בסין ומעורב בניהול הפרוייקט. נוכחות אישית של איש האמון של החברה בסין הינה קריטית להצלחת הפרוייקט וזאת, בכדי לחזק מערכות יחסים, לבנות אמון ולפקח על ענייני הכספים והביצוע.
למרות האתגרים הרבים הטמונים בהשתלבות חברות ישראליות בתעשיית המים בסין, רוב החברות הבינלאומיות אשר פועלות בסין מצליחות להגיע לרווחים תוך תקופה של שלוש עד חמש שנים. בסין כבר פועלות כיום מספר חברות ישראליות בתחומי תעשיית המים (תשתיות מים, טיהור מים והשקיה), חלקן בהצלחה.
בסין טמונות כיום הזדמנויות עסקיות משמעותית לחברות ישראליות העוסקות בתעשיית המים. לאור קנה המידה של השוק הסיני אפילו מכרזים קטנים יהוו הזדמנויות גדולות אשר החברות הישראליות אינן יכולות לפספס. [המאמר פורסם בעיתון הארץ, מגזין מים וסביבה Water Tech, סתיו, 2011].
שוק הנדל"ן בסין – בועה או הזדמנות?
9 בנובמבר, 2011 מאת: תהילה לוי
האם שוק הנדל"ן של סין הינו בועה או שמא התחזיות האופטימיות אודות הגידול המתמיד באחוזי הצמיחה של סין תתממשנה והדרישה לדירות חדשות בערים תהא גדולה מאי פעם?
שוק נדל"ן הינו אחד מאפיקי ההשקעה הפופולאריים ביותר בסין. בנייני מגורים חדשים רבים הוקמו בשנים האחרונות ברחבי סין, הבנייה המואצת הינה בין היתר חלק מתוכנית הממשלה ליצור 36 מיליון דירות ברות השגה בשנים הקרובות וכחלק מאמונת המשקיעים כי עקב תהליך האורבניזציה המואץ שעוברת סין בשנים האחרונות תגדל הדרישה המקומית לעיור. יחד עם זאת, בנייני מגורים חדשים רבים עומדים ריקים ומיותמים ויוצרים הרגשה של "ערי רפאים".
בשנים האחרונות היו עליות מחירים חדות בשיעור מחירי הנדל"ן בסין כך שכיום, מחירי הנדל"ן בסין אינם פרופורציונאליים להכנסות העובדים. עליות המחירים היו, בין היתר, בשל כניסת משקיעים זרים לשוק הנדל"ן. למעשה, נתח ההשקעות בנדל"ן בסין הוא הענף השני בהיקף ההשקעות הזרות בסין. בנוסף, בשל ההגבלות הרגולטוריות המוטלות על ההשקעות מחוץ לסין רוב ההשקעות הסיניות מוצאות את דרכן לבורסה הסינית או לשוק הנדל"ן המקומי וזאת למרות מאמציה הרבים של ממשלת סין לצנן את שוק הנדל"ן. לפיכך, שוק הנדל"ן הפך לחלק מרכזי בכלכלת סין הצומחת, כך שענף הנדל"ן בסין מהווה כיום כ-20% מהשקעות בנכסים קבועים וכ13.5% מהצמיחה הכלכלית.
בעבר התמקדו רוב ההשקעות בנכסי נדל"ן מסחריים ובמשרדים וכיום יש עניין גובר בנכסים המיועדים למגורים בעיקר בשל מגמת העיור. בנוסף, ההשקעות עד כה התמקדו בערים הגדולות (בעיקר בייג'ין ושנחאי) וכיום גובר העניין דווקא בערים מ"דרג שני" כמו צ'אנגדו ו-ווהאן.
ההשקעה בנדל"ן למשקיעים זרים עדיין מוגבלת ברגולציה רבה, כך ההון המינימאלי הרשום של חברה העוסקת בנדל"ן צריך להיות לפחות 50% מסך ההשקעה הכוללת במידה וסכום ההשקעה עולה על 3 מיליארד דולר. כמו-כן, משקיעים זרים אינם יכולים לעסוק בתחום הנדל"ן ללא קבלת רישיון עסקים מתאים ממשרד המסחר. בנוסף, על המשקיעים הזרים לקבל אישור על כל פרויקט נדל"ן וכן להציג חוזה חתום על המקרקעין עוד בטרם קבלת האישור.
אנליסטים רבים סבורים כי שוק הנדל"ן בעיקר בערים הגדולות כשנגחאי ובייג'ין כבר סובל מהתחממות יתר. עדות אילמת לבועת הנדל"ן בערים אלו הינם הבניינים הרבים העומדים ריקים בשנחאי ובבייג'ין ומחירי הנדל"ן המרקיעים שחקים. חשש נוסף המלווה את הרקעת מחירי הנדל"ן הינו בשל האינפלציה הגדלה בסין והמהווה גורם דאגה עיקרי לממשל הסיני.
רבים סוברים כי שוק הנדל"ן בסין הינו בועה וסופו כסוף השווקים במזרח אירופה. אולם, אחרים סוברים כי שוק הנדל"ן בסין יוסיף ויתפתח בעיקר בשל היותו אלטרנטיבה להשקעות בשווקי הנדל"ן שקרסו במזרח אירופה ובשאר העולם ובשל ההשקעות ההולכות וגדלות מצד משקיעים זרים, וכן הדרישה המקומית הגדלה מצד האוכלוסייה הגדולה של זוגות צעירים ותהליך האורבניזציה המואץ שעוברת סין בשנים האחרונות. בנוסף, יש לזכור כי יכולתה של הממשלה הסינית להתערב בשוק ולשנות מדיניות כרצונה מפחית את החשש משמעותית.
המסע אל תוך היבשת הסינית / מאת תהילה לוי – לאטי, עו"ד ודיקלה מנדל רו"ח ומשפטנית
21 בספטמבר, 2011 מאת: תהילה לוי
בשנים האחרונות מהווה סין את אחד היעדים האטרקטיביים ביותר להשקעות זרות, אולם עד היום התרכזו רוב ההשקעות במזרח סין. מגמה חדשה מניעה יותר ויותר חברות היי טק בינלאומיות וישראליות להשקיע דווקא במרכז ובמערב סין, שם טמון הפוטנציאל העתידי.
החל מתחילת שנות השמונים אז פתחה סין את שעריה למערב, בנתה סין תשתית עסקית חזקה ואטרקטיבית אשר היוותה מוקד להשקעות בפיתוח וייצור בסין בקרב חברות בינלאומיות. אולם, עד לשנים האחרונות רוב ההשקעות הזרות התמקדו בחוף המזרחי בעיקר בערי נמל או ערים הקרובות לערי נמל בהן יש תשתיות לוגיסטיות חזקות. השקעות אלו התמקדו בעיקר ב"ערי המעגל הראשון": בייג'ין, שנגחאי, שנזן וגואנז'ו. ערים אלו הינם ערים חזקות ומשגשגות בעלי תשתיות לוגיסטיות וכוח אדם מקצועי ומנוסה.
בשל ההשקעות הזרות הרבות במזרח סין החלו להיווצר פערים כלכליים עצומים בין מזרח סין למרכז ומערב סין. הממשל הסיני מעוניין לצמצם פערים אלו ולהביא את השגשוג והפריחה בהשקעות הזרות בסין גם למרכז ומערב סין. לפיכך, משרד המסחר הסיני יצא בשנים האחרונות עם שני קמפיינים גדולים במטרה לתמרץ השקעות זרות אל תוך היבשת הסינית. ראשית יצא הקמפיין "ללכת מערבה" אשר מטרתו הייתה לעודד השקעות במחוזות המערביים של סין (סינג'יאנג, טיבט, סצ'ואן). לאחר מכן יצא הקמפיין "אל תוך סין" אשר מטרתו הייתה לעודד השקעות במרכז סין (שאנשי, אנחוואי, חנאן, חובאיי וחונאן). הממשל המרכזי העביר לממשל המקומי במחוזות אלו את היכולת להעניק הטבות וסובסידיות רבות לחברות בינלאומיות אשר יקימו שם מרכזי מחקר ופיתוח, מרכזי תכנון או חברות טכנולוגיה אשר יעבירו לשם את הייצור. בתוכנית החומש האחרונה הדגיש הממשל את תוכניתו בדבר צמצום הפערים בין מזרח למערב.
מעבר להטבות והסובסידיות הממשלתיות המוענקות במרכז ומערב סין לאזורים אלו יש יתרון נוסף והוא עלויות תפעול זולות. בעוד שבמזרח סין התייקרו בהתמדה ובאופן משמעותי עלויות כוח האדם והנדל"ן בשנים האחרונות. במרכז ומערב סין, עלויות אלו נשארו נמוכות בכ-50% מעלויות אלו במזרח סין. יחד עם זאת, למרכז ומערב סין ישנו חסרון מאחר ומדובר בערים בתוך היבשת אשר אינן קרובות לנמלים. לפיכך, עלויות ותפעול התחבורה וההפצה של מוצרים הינו בעייתי יותר וטומן סיכונים רבים. בנוסף, באזורים אלו שהינם פחות מפותחים ישנו קושי לאתר כוח אדם ובייחוד מנהלים מיומנים ומקצועיים.
מרכז ומערב סין לוטשות עיניים להצלחה של מזרח סין ועושות מאמצים רבים בכדי למצב עצמם כיעד החם הבא להשקעות זרים בסין. ערים רבות במרכז ומערב סין מקימות "פארקים תעשייתיים" ו"מרכזי עסקים מתוכננים" בתמיכה וסבסוד של הממשל המקומי. בעזרת ההטבות הם מושכים אליהם השקעות זרות רבות.
חברות היי טק בינלאומיות רבות כגון: INTEL, HP, IBM כבר החלו להעביר את פעילותן למערב ומרכז סין, במטרה לנצל את הסובסידיות הרבות, העלויות הזולות וההזדמנויות הרבות הטמונות במחוזות אלו. לחברות ישראליות ישנו פוטנציאל רב בעיקר במערב סין בשל הטכנולוגיות הישראליות הרבות העוסקות בתחום המדבור והחקלאות הירוקה. תחומים אשר מערב סין מעוניין לקדם.
הרכבת המהירה אשר נחנכה לאחרונה מבייג'ין לשנחאי הינה בבחינת אבן פינה בתכנון הממשל הסיני להקים רשת רכבות מהירות בכל רחבי סין אשר יחברו את פנים היבשת לחוף המזרחי, ישפיעו ככל הנראה על החלטת חברות בינלאומיות רבות לגבי מיקומן בסין.
אשר על כן, כדאי למהר ולנצל את ההזדמנויות הגולמיות הטמונות כיום במערב ומרכז סין אשר למעשה מהוות את ההזדמנויות שהיו טמונות בחוף המזרחי של סין לפני כעשרים שנים.
עדכוני חקיקה סין (ספטמבר 2011)/מאת תהילה לוי-לאטי,עו"ד ואביבה סבהאט,מתמחה
4 בספטמבר, 2011 מאת: תהילה לוי
תפקידיו ואחריותו של ראש הנציגות במשרד מייצג בסין
אחת הדרישות החשובות בהקמת משרד מייצג בסין הינה מינוי ראש נציגות אשר ינהל את ענייני המשרד. ראש הנציגות נבחר ע"י דירקטוריון חברת האם. ראש הנציגות יכול להיות סיני או זר. החוקים בסין אינם קובעים מפורשות מהן גבולות סמכויותיו של ראש הנציגות, אבל ראש הנציגות אחראי פעילות המשרד המייצג. כמו-כן, משמש ראש הנציגות כנציג המשפטי של המשרד המייצג ולפיכך, יש לו את הסמכות לחתום בשם החברה. באשר לשאלת המיסוי, ראש הנציגות חייב אוטומאטית בתשלום מס הכנסה בסין. חובתו זו של הנציג עשויה להשתנות בארצות בהן יש אמנת מס מול סין. ראש הנציגות אינו יכול להעסיק עובדים סינים באופן ישיר אלא עליו להעסיק את העובדים דרך רשויות/סוכנויות המוסמכות לכך, כגון: רשויות מקומיות, סוכנויות כוח אדם, וחברות פרטיות. אם חל שינוי הנוגע למשרד המייצג על ראש הנציגות חלה החובה להגיש בקשה לאישור השינוי בצירוף מסמכים שונים לרשויות. חשוב לציין כי ראש הנציגות הנבחר חייב להכיר את סביבת העבודה העסקית בסין כמו גם מטרותיה של חברת האם. עמידה בכל הדרישות הללו תוכל להבטיח כי ראש הנציגות יבצע את עבודתו על הצד הטוב ביותר.
השפעת חוק הביטוח הסוציאלי החדש של סין על חברות זרות הפועלות בסין
ביום 01.07.2011 נכנס לתוקפו חוק הביטוח הסוציאלי החדש של סין (להלן: "החוק"). החוק מתייחס בהרחבה למגוון תחומים וביניהם: פנסיה, ביטוח בריאות, דמי אבטלה, ביטוח אובדן כושר עבודה ודמי לידה. החוק קובע כי המעסיק והמועסק ישאו בתשלומי הביטוח הסוציאלי, למעט בנושאים של: ביטוח נפגעי עבודה, דמי לידה אשר המעסיק בלבד ישא בהם. שיעורי ההשתתפות של המעסיק בתשלומי הביטוח הסוציאלי משתנים בהתאם לאזורים השונים בסין. בנוסף, החוק מתעתד להטיל אמצעים חמורים על מעסיקים שיפרו את החוק ומתעתד להקים רשות אדמיניסטרטיבית לביטוח סוציאלי אשר תאכוף את החוק בצורה יעילה.
מחויבות חברות זרות הפועלות בסין בהתאם לחוק החדש:
פטור ממס צריכה בייצור ביו דיזל בסין
ממשלת סין הוציאה לאחרונה חוזר המתייחס לפטור ממס צריכה בייצור ביו דיזל אשר יופק משומנים מהחי ופסולת שמן צמחי. החוזר מתאר את היקף הפטור. מומחים סוברים כי תמריץ מיסוי זה, יעודד שימוש בביו דיזל בסין.
היי טק בסין – סיכוי או סיכון?!
25 ביולי, 2011 מאת: תהילה לוי
"If you can't beat them, join them" חברות טכנולוגיה ישראליות רבות שואלות את עצמן נוכח השגשוג הטכנולוגי בסין האם להצטרף למגמה הזו וליהנות מהצמיחה המרשימה בתחום או שמא הסיכונים הטמונים הפעילות עסקית וכלכלית בסין גדולים מדי?!
תעשיית ההיי טק בסין פורחת וחברות ענק בינלאומיות רבות, כגון: איי.בי.אם, מיקרוסופט ומוטורולה כבר הקימו מרכזי מחקר ופיתוח בסין. בשנים האחרונות הייתה הצמיחה בתעשיית ההיי טק בסין עקבית, ומחקרים אף מראים כי חברות ההיי טק הסיניות צמחו פי שלוש מחברות היי טק מערביות באותה תקופה. בתוכנית החומש ה-12 (2011–2015) שמה הממשלה הסינית דגש נוסף על נושאים שהיא מעוניינת לקדם, ובראש הרשימה נמצאות תעשיות עתירות ידע, כגון היי- טק, אנרגיה מתחדשת, ביוטכנולוגיה, ביו-מדיקל וחקלאות מודרנית. הממשלה הסינית יודעת כי הטכנולוגיה היא השער לעתיד, ולכן היא מעוניינת להשוות את רמת הטכנולוגיה והפיתוח בסין לזו הקיימת במערב. בפני חברות ישראליות הפועלות בתחומים אלו עומדות אפוא הזדמנויות רבות בסין.
הסינים מבקשים לייבא את הידע הנחוץ להם על ידי רכישת טכנולוגיות או על ידי עידוד הקמת מרכזי מחקר ופיתוח בסין. כדי לעשות זאת ולצמצם בכך פערים בנושאי טכנולוגיות, הסינים מוכנים לשלם מחירים גבוהים ביותר ואף לספוג הפסדים לטווח קצר, ובלבד שיגרפו רווחים בטווח הארוך.
הצמיחה המהירה במזרח הרחוק בכלל, ההתפתחות המואצת בסין בפרט, ומימדיו העצומים של השוק המקומי בסין, מקשים על התחרות של המערב בסין. מלבד זאת, חברות בין-לאומיות רבות כבר הבינו כי אין להן אפשרות להתעלם מהשוק המקומי הסיני. כוח העבודה הסיני הזול ובעיקר היכולת להעסיק מהנדס בפחות מאלף דולר לחודש הם גורמים מפתים עבור חברות אלה. גם פערי העלות הם גורם רב משמעות בשיקול להעברת מרכזי המחקר והפיתוח מזרחה.
הממשלה הסינית עושה רבות לפיתוח נושא ההיי טק בסין. כך למשל, היא מוכנה להעניק מימון לחברות סיניות הרוכשות טכנולוגיות, ומעודדת הקמת מרכזי מחקר ופיתוח של חברות בין-לאומיות בסין על ידי מתן מענקים וסובסידיות רבות. קרנות הון סיכון רבות משקיעות כספים רבים בעידוד ופיתוח טכנולוגיות מתקדמות בסין. כדי לעודד פעילות של חברות היי טק, ובעיקר לצורך מימון חברות אלו נפתחה בשנה שעברה בבורסה בשנזן זירת מסחר חדשה. זירת המסחר מיועדת לחברות היי טק, קלינטק וביו טק, והיא עדות למאמציה של סין לעודד צמיחה מקומית ולעזור לחברות היי טק סיניות במימון.
עם זאת, חברות רבות ברחבי העולם עדיין חוששות למכור טכנולוגיות לסין. החשש הוא בעיקר מתחרות לא הוגנת ומהפרת זכויות הקניין הרוחני. לפיכך מנסה סין לרכוש טכנולוגיות מתקדמות מחברות אשר מוכנות לשתף עמה פעולה.
מומחים מתעשיית ההון סיכון בישראל מעריכים כי חברות ישראליות רבות תעבֵרנה את פעילות המחקר והפיתוח שלהן למזרח הרחוק בשנים הקרובות, בין היתר בשל ההטבות והעלויות הזולות אשר פורטו לעיל. כבר היום, קרוב ל- 50 אחוזים מהייצוא הישראלי לסין הוא בענפי ההיי טק.
בשל הסיכונים הרבים הטמונים בהעברת מרכזי המחקר והפיתוח לסין או במכירת טכנולוגיות לסין חשוב להתייעץ ולבדוק משפטית את דרך ההעברה ואת האפשרות להגן על הקניין הרוחני של החברה העוברת לסין. חשוב לרשום את הזכויות הקנייניות בסין (סימני מסחר, פטנטים וכו’) וכן להחתים לקוחות, ספקים, יצרנים או חברות סיניות שמשתפים עמם פעולה, על הסכם סודיות. חשוב לציין כי מאז שסין התקבלה לארגון הסחר העולמי התפתחה חקיקה מתקדמת בנושא ההגנה על הקניין הרוחני. עם זאת, האכיפה עדיין לוקה בחסר ועדיין קיים חשש מהעתקה ומחשיפה של טכנולוגיות הליבה.
הקשחת תנאי האשראי בסין תגרום להתנערות החברות הסיניות מהתחייבויותיהן
9 ביוני, 2011 מאת: תהילה לוי
הקשחת תנאי האשראי צפויה להשפיע באופן ישיר ומיידי על עשרות אלפי חברות סיניות קטנות ובינוניות שיתקשו לגייס אשראי לצורך פעילותן השוטפת. החשש המרכזי הוא כי חברות אלה יגיעו לכדי חדלון פירעון ויתנערו מהתחייבויותיהן ללא שהן מספקות סחורה ו/או פורעות חובות לנושים. לטענת המומחים, גם ניסיון מצד חברות קטנות לגייס כסף באפיקים פרטיים חוץ בנקאיים (המהווים למעלה מ-6% משוק ההלוואות הכללי בסין ומוערכים בכ- 365 מיליארד דולר בשנה) אינו פתרון הולם וקיים חשש כי הריביות ממלווים פרטיים ירקיעו שחקים, כך שחברות קטנות לא יוכלו לעמוד בתנאים אלו.
היקף הייבוא של חברות ישראליות בסין נאמד בכ- 4.5 מיליארד דולר בשנה והצעדים עליהן הכריזה ממשלת סין צפויים לפגוע בהן. כחלק מצעדי הזהירות, הוציאו משרדינו בשנחאי, בייג'ין ושנזן הנחיות מדויקות ללקוחותינו כיצד עליהן לנהוג טרם התקשרות עם חברות סיניות. לאחרונה, מטפלים משרדי הפירמה בסין בבקשות רבות למיצוי הליכים משפטיים כנגד חברות סיניות קטנות שנמצאות בחדלון פירעון ולא מסוגלות לעמוד בהתחייבויותיהן.
עדכוני חקיקה סין (מאי 2011)/ מאת: תהילה לוי-לאטי, עו"ד ודיקלה מנדל רו"ח ומשפטנית
22 במאי, 2011 מאת: תהילה לוי
החל ממרץ 2011 הקמת משרד מייצג בסין תהא תחת חקיקה חדשה: "הרגולציה המנהלתית של רישום משרד מקומי של חברה זרה בסין" (להלן: "החקיקה החדשה").
הסיבה לחקיקה החדשה, אשר מחמירה לעומת החקיקה הקודמת, הינה מאחר וחברות זרות רבות ניצלו את המבנה של המשרד המייצג לביצוע פעילויות שהינן מחוץ לתחום העסקים החוקי שיכול לבצע משרד מייצג בסין.
בהתאם לחקיקה החדשה, משרד מייצג יכול לבצע רק את הפעילויות הבאות עבור חברת האם:
- חקר שוק.
- שיווק או הפצה של המוצר/השירות שחברת האם מעניקה.
- פיתוח מערכת קשרים עסקית עבור חברת האם.
- חיפוש מוצר עבור חברת האם.
החקיקה החדשה דורשת שהשם הרשום והכתובת הרשומה של חברת האם יכללו בתעודת המשרד המייצג. כמו-כן, בכל פעם שיש שינוי בשם הרשום או בכתובת הרשומה של חברת האם, המשרד המייצג מחויב לעדכן את הרשויות בשינוי.
החקיקה החדשה קובעת לראשונה תנאים למינוי ראש המשרד המייצג ומבהירה כי מועמדים אשר ביצעו את המפורט מטה לא יוכלו לשמש כראש משרד מייצג:
- קיבלו עונש פלילי בגין פגיעה בביטחון לאומי או אינטרס לאומי של סין.
- היה ראש משרד מייצג במהלך חמש השנים האחרונות והקמת המשרד המייצג בוטלה או נשללה או שהמשרד המייצג נסגר בשל פעילות לא חוקית.
- כל תנאי אחר אשר יקבע ע"י משרד המסחר והתעשייה בסין.
החקיקה החדשה אף העלתה את גובה הקנסות המנהליים בניסיון להרתיע משרדים מייצגים לבצע פעילות שהינה מעבר לתחום הפעילות המותרת להם עפ"י חוק, כדלקמן:
- כל פעילות מחוץ לתחום הפעילות המותר תהיה כפופה לקנס בסך של עד 100,000 יואן, במידה והמשרד המייצג לא יחדל מקיום פעילות זו לאחר קבלת התראה בנושא.
- כל מי שיהיה אחראי לקיום פעילות של משרד מייצג מבלי לרשום את הפעילות ברשויות יהיה כפוף לקנס בסך של עד 200,000 יואן.
- כל משרד מייצג אשר יבצע פעילות רווחית יהיה כפוף לקנס בסך של עד 500,000 יואן וציודו, מוצריו יהיו כפופים להחרמת הציוד, המוצרים וכו'..
- אחריות אישית של קנס בסך של עד 10,000 יואן לראש המשרד המייצג במידה והוא הגיש מסמכים כוזבים לרשויות.
משרד מייצג חייב בהגשת דו"חות שנתיים. לאור ההחמרה בחקיקה החדשה, לחברות זרות יש כיום פחות מגבלות להקים חברה סינית בבעלות מלאה זרה מאשר הקמת משרד מייצג בסין. יחד עם זאת, חברות זרות המעוניינות רק לאסוף נתונים ולחקור את השוק הסיני, לשווק את חברת האם או לבדוק מוצרים עבור חברת האם עדיין מעדיפות להקים משרדים מייצגים מאחר ואינם צריכים להזרים הון רשום לחברה. חברות אלו צריכות לשקול היטב את החקיקה החדשה בטרם הקמת המשרד המייצג בסין.
הפרוצדורה לאכיפת התקנה למניעת תיאום מחירים
הפרוצדורה לאכיפת התקנה למניעת תיאום מחירים מעניקה הדרכה ליישומה וכלים לאכיפתה. כדי לתמוך בחקירה לגבי מחירים החשודים בתיאום מחירים, הרשות המוסמכת תוכל לנקוט באמצעים כגון: כניסה למתחם העסק המפעיל, לחקור את העסק המפעיל, לתפוס חפצים חשודים כראיות וכיוצ"ב. סוכנויות ממשלתיות מוסמכות רשאיות להפחית או לפטור מקנס מפעילי עסקים בתנאים הבאים:
- מפעיל אשר הינו הראשון לדווח ולהוכיח יהיה פטור מקנס מנהלי.
- מפעיל שהינו השני לדווח ולהוכיח יופחת הקנס בלפחות – 50%.
- כל מפעיל אחר שידווח ניתן יהיה להפחית את הקנס המנהלי ב- 50%.
תקנות חדשות- חותמת מיוחדת חדשה לחשבוניות המס
החל מחודש פברואר 2011, כל החברות הזרות הפועלות בסין חייבות להטביע חותמת מיוחדת חדשה בעת הנפקת חשבוניות מס. כמו-כן, החותמת הפיננסית איננה תקפה ואסורה לשימוש על גבי חשבוניות המס.
בהתאם להנחיות שיצאו בסוף חודש ינואר 2011 חותמת החשבונית החדשה צריכה להיות מגולפת ע"י סוכן מיועד של משרד בטחון הציבור והיא שונה מהחותמת המיוחדת הקודמת בעיצוב הפנימי ובמימדים. חותמות מיוחדות ישנות יכולות להיות בשימוש עד סוף שנת 2011, וחשבוניות המס שהונפקו טרם פרסום התקנות ומוטבעות עם חותמת מיוחדת ישנה, יהיו תקפות.
מומלץ לחברות זרות הפועלות בערים אחרות להתעדכן בנוגע להנחיות הספציפיות מול רשות המס המקומית הואיל וההנחיות שונות מפרובינציה לפרובינציה.
חברות שלא יטביעו את חותמת המס החדשה ע"ג חשבוניות המס צפויים לקנס של עד 10,000 RMB.
בדיקה שנתית של חברות זרות
בתקופה שבין חודשים מרץ ליוני, 2011, מתבצעת עבודת הבדיקה השנתית של חברות זרות בסין (כולל מיזמים משותפים וחברות סיניות בבעלות מלאה זרה וכו') ע"י סוכניות מוסמכות של הממשל הסיני.
מטרת הבדיקה היא אימות ההון הרשום, ייצור ותפעול, כספים, מטבע חוץ, ייבוא וייצוא והיבטים רלוונטים אחרים של הפעילות העסקית.
כל החברות הזרות חייבות לשתף פעולה במהלך הבדיקה.
חברות זרות אשר יכשלו בבדיקה (מוגדר כהפרה חמורה של החוקים והתקנות, העדר כתובת עסק, כשלון לספק הון רשום כנדרש בתוך מגבלת זמן, חוסר רציפות בפעילות העסקית במשך שנה או במשך שישה חודשים לאחר שהעסק התחיל לפעול), יאלצו להתמודד עם ההשלכות הבאות: מכתב נזיפה, קנסות מינהליים, או ביטול רשיון הפעלה או רשיון עסק.
גם לאחר הבדיקה השנתית, מספר סוכנויות ממשלתיות שומרות לעצמן את הזכות לבצע בדיקה אקראית כדי לוודא שכל הנתונים שנמסרו בבדיקה הרשמית לא הומצאו או זוייפו.
תקנות חדשות בנוגע להקמת מערכת לבדיקת ואישור מיזוגים ורכישות של חברות מקומיות ע"י משקיעים זרים
ביום השלישי בפברואר מועצת המדינה של הרפובליקה הסינית הוציאה תקנות חדשות המדגישות את הצורך בבטחון לאומי בכל הקשור למיזוגים ורכישות של חברות סיניות מקומיות ע"י חברות זרות. התקנות בתוקף מחודש מרץ 2011.
התקנות קוראות להקמת ועדה אשר תבדוק ותאשר מיזוגים ורכישות שבהן חברות זרות מגיעות לשליטה בפועל על חברות מקומיות הפועלות בתחומים הבאים :
- צבאי, הגנה לאומית, בטחון, חברות הממוקמות בסמוך לאזורי מפתח בעלי רגישות צבאית.
- תחומי מפתח כמו: חקלאות, אנרגיה, משאבים,תשתיות, תחבורה, טכנולוגיה או ייצור של חומרים וציוד.
התקנות החדשות אינן מפרטות ומגדירות מושגים כגון: "אזורי מפתח", "חומרים", "שליטה למעשה"- דבר אשר מותיר מקום לפרשנות חופשית בידי השלטונות המקומיים.
התקנות לא מציינות מהם המסמכים והתוכן אשר יש למסור בהליך הבקשה. כמו כן, טרם ברור אם תהליך הבקשה יהיה חלק מהתהליך הקיים של אישור חברות זרות או יבוצע בהליך נפרד.
התאגדות בסין – איך לבחור את צורת ההתאגדות המתאימה לך
14 באפריל, 2011 מאת: תהילה לוי
במסגרת עבודתי בסין הקים משרדנו ישויות משפטיות רבות בסין. בשונה מישראל, בפני חברות בינלאומיות המעוניינות לפעול בסין עומדת האפשרות להקים ישויות משפטיות שונות. לכל ישות משפטית יש יתרונות וחסרונות. לא פעם נתקלתי במצב בו חברה בחרה להקים ישות משפטית אשר אינה עונה על צרכיה ולפיכך, נאלצה לסגור את הישות המשפטית הקיימת ולהחל בתהליך מחדש. הליך הכרוך בעלויות רבות והשקעת זמן. אשר על כן, מומלץ לכל חברה המעוניינת לפעול בסין או הפועלת בסין להכיר את צורות ההתאגדויות האפשריות. בפוסט זה אציג בפניכם שלוש צורות התאגדות מרכזיות בסין, על יתרונותיהן וחסרונותיהן.
משרד מייצג/Representative office (Rep office)– משרד מייצג הינו משרד המתפקד כשלוחה של החברה הבינלאומית בסין. חסרונו העיקרי של משרד מייצג הינו שאין המדובר בישות משפטית עצמאית ולפיכך, המשרד מוגבל לביצוע עבודות ייעוץ, חקר שוק, שיווק ותיווך בלבד. כמו-כן, המשרד אינו רשאי להתקשר בעסקאות אלא רק לתווך בין חברת האם לחברות השונות, אינו רשאי להעסיק עובדים ישירות ואינו רשאי להנפיק חשבוניות. היתרון העיקרי בהקמת משרד מייצג הינו שזמן ההקמה קצר ועלויות ההקמה נמוכות (אין דרישה להון מינימאלי). צורת התאגדות זו נפוצה בעיקר בקרב חברות בינלאומיות הנכנסות לפעילות בסין לראשונה ומעוניינות לבצע חקר שוק ושיווק ראשוני בטרם כניסתן לפעילות שוטפת בסין. בשנים האחרונות סין הכבידה סין על הליך הקמת משרד מייצג, וכיום רק חברה אשר קיימת שנתיים לפחות יכולה להקים משרד מייצג בסין. בנוסף לכך, העלתה סין את אחוז המיסוי של משרד מייצג (אשר אינו ישות רווחית) לסך של כ-15% מסך ההוצאות.
מיזם משותף/Joint venture (JV) – מיזם משותף הינו חברה המוקמת כשותפות בין שתי ישויות (חברה או אינדיבידואל) בינלאומית וסינית. ישנם שני סוגים של מיזמים משותפים:
.Equity Joint Venture & Cooperative Joint Ventureבעבר, מיזם משותף היווה את צורת ההתאגדות הפופולארית ביותר בסין לחברות בינלאומיות, מאחר ובתחומים רבים הרגולציה לא אפשרה לחברות בינלאומיות צורת התאגדות שונה. כיום, מוקמים מיזמים משותפים בעיקר כדי לשלב בין היתרונות של שני הצדדים: הידע הרחב של השוק המקומי והיכולת היצרנית של הצד הסיני מחד והטכנולוגיות החדשניות ומקורות ההון של החברות הבינלאומיות מאידך. כמו-כן, בתחומי פעילות בהם הרגולציה הסינית עדיין מחייבת את החברות הבינלאומיות בהקמת מיזם משותף בלבד (תקשורת, ביטוח). היתרון והחיסרון הגדול במיזם משותף, הוא השותף הסיני, אשר הצלחת המיזם או כישלנו הרבה פעמים טמונה בו. שותף סיני מוצלח, יהיה בעל קשרים ענפים כדי להסדיר את ענייני הביורקטיה הרבים וכן בעל מערכת הפצה רחבה. כאשר שותף לא מוצלח יעשה בדיוק ההפך. רוב המשקיעים הישראליים במיזם משותף מודאגים מניגוד אינטרסים של השותף הסיני, חוסר שליטה של הצד הבינלאומי וכן הקושי להגן על זכויות הקניין הרוחני בסין. כמו-כן, מיזם משותף, הינו צורך זמן רב ודורש מעקב מדוקדק על כל ענייני הכספים, העובדים וההפעלה הבסיסית כדי שיצליח. פרט לכך מיזם משותף הינו חברה סינית בבעלות חלקית זרה. לפיכך, נדרש המיזם המשותף להפקדת הון רשום בסך של כ – 150,000 דולר (20% תוך שלושה חודשים והיתרה תוך שנתיים). מדובר בסכום שיש להמירו למטבע הסיני המקומי ולהפקידו בחשבון החברה בסין, אולם ניתן להשתמש בו למטרות החברה. מס החברות בסין עומד על כ – 25%.
חברה סינית בבעלות זרה מלאה/holly foreign owned enterprise (WFOE)W– חברה סינית בבעלות מלאה זרה הינה אישיות משפטית נפרדת אשר מצויה בשליטה מלאה של ישות בינלאומית. צורת התאגדות זו הינה צורת ההתאגדות הפופולארית ביותר בסין עבור משקיעים בינלאומיים וישראליים. צורת התאגדות זו מאפשרת לחברה הבינלאומית/ישראלית להחזיק בבעלות מלאה במיזם ולהפעיל אותו ללא כל צורך בשותף סיני שעלול לא לחלוק עימך את אותן המטרות, הציפיות הערכים ותפיסת התרבות המשותפת. ניסיוננו מראה שהוצאות הקמת המיזם המשותף בד"כ עולות על הוצאות הקמת חברה בבעלות זרה מלאה, בעיקר בשל הצורך בקיום מו"מ ארוך עם השותף הסיני. בצורת התאגדות זה יותר קל להגן על הזכויות הקנייניות שלך. גם החברה הסינית בבעלות מלאה זרה נדרשת להפקדת הון רשום בסך של כ – 150,000 דולר.
לאחרונה, נכנסה לתוקף חקיקה חדשה בנושא ישות משפטית חדשה לחברות זרות שהינה שותפות ותהווה ישות משפטית גמישה יותר ומיועדת בעיקר לקרנות הון הפועלות בסין.
לסיכום
ההקלות הרבות בחקיקה בשנים האחרונות (אשר אפשרו ליותר חברות זרות להקים חברה סינית בבעלות מלאה זרה) והמודעות שמיזמים משותפים רבים חוו קשיים רבים עם השותפים הסינים גרמו ליותר חברות בינלאומיות וישראליות להקים חברה סינית בבעלות מלאה זרה.
יחד עם זאת, חשוב לזכור כי למיזם משותף יתרונות רבים, וביניהם ידע השוק המקומי והקשרים הענפים בשוק המקומי.
לפיכך, אנו ממליצים לכל חברה ישראלית המעוניינת להקים פעילות בסין לשקול היטב את האלטרנטיבות ולקבל ייעוץ משפטי בנוגע ליתרונות והחסרונות של כל אחת מהישויות בטרם קבלת ההחלטה בנושא.
שנת הארנב ותוכנית החומש ה-12
17 במרץ, 2011 מאת: תהילה לוי
ראש השנה הסיני חל השנה בתחילת חודש פברואר 2011 והשנה התחלפה משנת הנמר לשנת הארנב. שנת הארנב מסמלת רוגע ואופטימיות, בשונה משנת הנמר המסמלת שינויים דרמטיים.
בשנת הארנב תיכנס לתוקף תוכנית החומש ה-12 של סין. החל משנת 1953 עובדת סין בהתאם לתוכניות חומש שבהן מתוכננות החמש השנים הבאות מבחינה כלכלית. הכלכלה הסינית, אשר לאחרונה הוכרזה ככלכלה הגדולה השנייה בעולם ידועה בחשיבה לתכנון לטווח הארוך. בתוכנית ישנם שינויים כלכליים רבים אשר ישפיעו על עתיד סין והעולם כולו בשנים הבאות.
תוכנית החומש ה-12 של סין הינה תוכנית המעצבת את הכלכלה הסינית בחמש השנים הקרובות (2011-2015). התכנית נקבעת ע"י המפלגה הקומוניסטית של סין באמצעות הוועדה מרכזית והקונגרס הלאומי. התוכנית כוללת תכנון מראש של האסטרטגיה להתפתחות כלכלית, הצבת יעדי צמיחה ורפורמות המיועדות לכלל סין. בנוסף לכך, התוכנית כוללת תוכניות ספציפיות לאזורים מקומיים שונים.
במרכז תוכנית החומש החדשה עומדים שינויים כלכליים ובעיקר מעבר לכלכלה צרכנית במטרה לייצב את הצמיחה הכלכלית ופיזור ההון בחלוקה שווה. וזאת כדי להתמודד עם האתגרים הפנימיים: פערים כלכליים, אינפלציה והתחממות יתר של שוק הנדל"ן.
לתוכנית החומש ה-12 יש תפקיד חשוב לקדם את מטרת סין להגיע לכלכלה מאוזנת בשנים הבאות. וזאת באמצעות האטה בצמיחה הכלכלית (הגדלת ה-GDP בכ- 7% בשנה) ועיצוב צמיחה מאוזנת והגברת הצריכה. בתוכנית מזהה המפלגה הקומוניסטית מספר גורמים אשר עלולים להפריע להתקדמות סין ובהם: מחסור במשאבים טבעיים, צריכה מקומית מועטה, חלוקה לא שוויונית של המשאבים, מחסור בחדשנות ויזמות, מחסור בחקלאות מתקדמת, קושי במציאת משרות לבוגרי האוניברסיטאות הרבים. ובעיקר עידוד הצמיחה בפנים הארץ כדי לצמצם את הפערים החברתיים והכלכליים בסין.
הפתרונות המוצעים בתוכנית הינם להוביל את סין מכלכלה מוּנעת ייצור לכלכלה מוּנעת צריכה, להפוך את החקלאות הכפרית למודרנית יותר, לקדם חסכון באנרגיה ושמירה על איכות הסביבה, לעודד חדשנות ויזמות עסקית, הקמת מערכת סוציאלית לאומית והמשך קידום הפתיחה למערב באופן הדרגתי.
קידום הצריכה הינו יעד משמעותי בתוכנית החומש ה-12. במהלך השנים האחרונות רשמה הכלכלה הסינית הצלחה בשימור הצמיחה המהירה והפיתוח הכלכלי. אולם, בשנים עברו עיקר הצמיחה התבסס על ייצור בתעשייה כבדה ומזהמת. עתה מבינים בממשל הסיני כי כדי לשמור על צמיחה מהירה יש להוביל למדיניות כלכלית המבוססת על שילוב בין השקעות, ייצור וייצוא והגדלת הצריכה בשוק המקומי.כבר כיום מעודדים בסין צריכה פרטית ע"י מתן סובסידיות והוזלת מיסים למספר ענפים, במטרה לחזק את כוח הקנייה.
הצמיחה בשוק הסיני בכלל ויותר מכך, התפתחות השוק הצרכני הסיני, התפתחותה הטכנולוגית של התעשייה הסינית והעניין הגובר בשיתופי טכנולוגיים עם חברות זרות בפרט, מייצרים פוטנציאל והזדמנות משמעותית לפעילותן של חברות ישראליות בסין ולחידוש התנופה בקשרים ובסחר הבילטראלי בין המדינות. בין היתר גם בשל עודף הסחר הרב ואפשרויות השקעה מוגבלות. לפיכך, לחברות ישראליות העוסקות במחקר ופיתוח המוכנות להעביר את מרכזם או למכור טכנולוגיות לסין ישנם הזדמנויות רבות.
חברות ישראליות יכולות למצוא הזדמנויות רבות בסין כגון: שיווק מוצרי טכנולוגיה מתקדמים, שיווק טכנולוגיות המבוססות על אנרגיות ירוקות, שיווק מוצרי חקלאות מודרניים ומוצרי רפואה ועוד. כמו-כן, מאחר ואחת המטרות של סין הינה לפתח את תעשיות השירותים והמערכות הפיננסיות, יהיו בשנים הבאות הזדמנויות להיכנס לשוק הסיני גם בהיבטים אלו.
