ארכיון תגיות: איזור הסחר החופשי

והסינים חוגגים – שנה לאזור הסחר החופשי בשנגחאי

מאת: תהילה לוי לאטי, עו"ד ושותפה ורועי גינוסר, משפטן

שנה עברה מאז ההכרזה על פתיחת פיילוט אזור הסחר החופשי בשנגחאי. על אף שקיימות חילוקי דעות על הרפורמות השונות החלות בו, האזור הוכיח עצמו כמקור לשינוי משמעותי וכפתיחת דלת אמיתית לקראת סטנדרט מסחרי בינלאומי. זאת, באמצעות חילול רפורמות חדשות ומהפכניות.

האזור מעניק הזדמנויות שונות לחברות ועסקים להיכנס לסין, ופותח אפיקים חדשים לתעשיות שלפני כן היו אסורות להשקעות זרות. לדוגמה, האזור פתח בפעם הראשונה מזה 14 שנה את השוק למשחקי וידאו היכולים להימכר כיום בסין כחוק. בנוסף, לאחרונה נפתח בית חולים בקנה מידה עצום של כ-10,300 מ"ר בתחומי אזור הסחר החופשי ע"י קבוצת משקיעים מגרמניה. בי"ח זה יהיה ה WFOE הראשון מסוגו שהוקם בסין.
מהלך זה של קבוצת המשקיעים נעשה בזכות ריכוך הכללים כלפי השקעות זרות במוסדות רפואיים. הרשימה השלילית (Negative List) המתוקנת ביטלה הגבלות ודרישות שונות כמו השקעה מינימאלית של 20 מיליון יואן, או תקופת מקסימום של 20 שנה לפעילות בסקטור הרפואי. ביה"ח שיוקם ממומן כולו מהשקעה זרה.

הקלות נוספות שחלות באזור הסחר החופשי כוללות בין היתר הקלות מכס, הליך הקמת חברות פשוט ומהיר יותר, ריכוך נהלים והגבלות בעסקי Ecommerce, מסחר חוץ ועוד.

בוררות:
כחלק מהכנת הקרקע לקראת משקיעים זרים, אזור הסחר החופשי יצר כלי ייחודי ואלטרנטיבי של גישור ובוררות (ADR) ליישוב סכסוכים.

תחת חוק הבוררות שנכנס לתוקף ב1 למאי 2014, הבוררות באזור תנוהל ע"י מרכז הבוררות הבינלאומי של שנגחאי (SHIAC -Shanghai International Arbitration Center) וע"י בית הדין ליישוב סכסוכים באזור הסחר החופשי. גולת הכותרת בחוק היא שגם מקרים שאינם קשורים לאזור הסחר החופשי יוכלו להגיע לבוררות על פי החוק, ובלבד שכך נקבע בסעיף מפורש בהסכם ההתקשרות בין הצדדים.

מס:
בחודש יולי 2014 משרד הממשלה לענייני מס הכניס חידושים שונים שמטרתם לחסוך למשלם המסים זמן וכסף. הרפורמה מקנה אפשרות לעסקים להשלים את רישום העסק, לנהל חשבוניות ולהפיק חשבוניות אלקטרוניות דרך מערכת ממוחשבת. שינוי נוסף מאפשר לעסקים לדווח לרשויות המס על בסיס רבעון (בניגוד לדיווחים על בסיס חודשי כפי שנהוג בשאר רחבי סין), וליהנות מהחזרי מס מהירים יותר.

הרשימה השלילית:
הרשימה השלילית מפרטת כלפי אילו תעשיות ופרויקטים חלות הגבלות על משקיעים זרים.
מכאן, משקיעים זרים יכולים ליהנות מתנאים דומים לאלו של משקיעים מקומיים בכל תעשייה, כל עוד לא חלים לגביה איסורים או הגבלות כלשהן ברשימה. הרשימה השלילית היא אבן פינה ברפורמות אזור הסחר החופשי החדש. תהליך ההקמה של פרויקטים שאינם מנויים ברשימה הוא מהיר ורציף יותר, ומתבצע דרך ועדת הניהול של אזור הסחר החופשי שעובדת בצורה יעילה יותר מהנהוג בסין.
ב-30 ליוני 2014 תוקנה הרשימה כך שהתעשיות שהוגבלו צומצמו ב-27% ל-139 קטגוריות בלבד. השינויים רובם היו בתעשיית הרכב, התחבורה הדואר ועוד.
תחומים נוספים כלפיהם צומצמו ההגבלות הינם: תעשיית ייצור קלטות דיו, צבע ומוצרים דומים, סיבים סינטטים, מנופים לבנייה, ייצור תה ירוק, רכיבים אלקטרוניים לרכב, הובלות ימיות בינלאומיות, טיפול במכולות ומטענים, תעשיות תיקון כלי טייס ועוד. בעתיד, אזור הסחר החופשי צפוי לחולל רפורמות חדשות כלפי תעשיית הסחר הבינלאומי, שירותים פיננסיים, שירותי שילוח ימי, וייצור High End.

למרות חגיגות השנה, נראה כי חברות זרות רבות בחרו לשבת על הגדר ולהמתין להזדמנויות עסקיות טובות יותר שאזור הסחר החופשי צפוי להציע. ע"פ נתונים רשמיים בסין, עד לספטמבר 2014 נרשמו כ-12,266 חברות באזור הסחר החופשי, אך רק 13.7% (או 1,677 חברות) מתוכן נפתחו ע"י משקיעים זרים.

העברת מטבע RMB מעבר לים
אחת התכונות באזור הסחר החופשי היא האפשרות הייחודית הניתנת למשקיעים זרים להעביר כספים בין החברה הסינית שבבעלותם לבין חברות החוץ שלהם. הבנק מעניק הקלה לחברות רב לאומיות, ומאפשר לבצע העברת הון מחברות הבת לחברת האם שמחוץ לסין בצורה של "הלוואה בין חברות". חברות מסוג זה יכולות להשתמש בפרקטיקה זו של Cash Pooling למטרות כמו יחס נזילות גבוה יותר של הכסף וניהול פיננסי יעיל יותר. ההגבלה על Cash Pooling הוסרה בחודש פברואר האחרון באזור הסחר החופשי, ועד אז הייתה אסורה בסין. בעתיד הקרוב צפויה פרקטיקה זו לנהוג גם בשאר סין, אך באזור הסחר החופשי עדיין יחולו יותר תנאים מקלים על החברות הזרות, כמו למשל אחוז הלוואה גבוה יותר מההון העצמי לחברת החוץ (יתאפשר 50% לחברה שבתוך אזור הסחר החופשי לעומת 30% לחברה שמחוץ לו).
התנאים בסיסיים להקמת Cash Pool הם בין היתר:
א) כל החברות חייבות להיות בעלות הון עצמי חיובי.
ב) החברות המשתתפות חייבות להיות תחת אותה חברת אם (ולא Joint Venture). במידה וישנן מספר חברות בת בסין, רק אחת יכולה מקור ה-Cash Pooling.
ג) מקור ה-Cash Pool חייב להיות חברה הרשומה באזור הסחר החופשי.