ארכיון תגיות: עידכוני חקיקה

חוק המסחר האלקטרוני של סין

עו"ד תהילה לוי- לאטי                                                  ד"ר צ'ואנמן יו

     משרד עו"ד זיסמן, אהרוני, גייר ושות'                    הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת תל אביב

28 לינואר 2019

חוק חדש בסין נכנס לתוקף ב-1 לינואר 2019 הנקרא חוק המסחר האלקטרוני של הרפובליקה העממית של סין (בסינית: 中华人民共和国 电子商务 法) והוא אחד החוקים הראשונים בעולם המקיפים את תחום המסחר האלקטרוני.

העיתוי של החוק אינו מקרי והוא נחקק בהתאם לקצב המסחרר בו שוק המסחר האלקטרוני של סין גדל, במטרה לאפשר פיקוח על התפתחות שוק זה. בשנת 2017, המכירות של סין באמצעות סחר אלקטרוני עמדו על 7.175 טריליון יואן, אשר מהווים 23.8 אחוזים מסך המכירות הקמעונאיות הלאומי שלה. בשנת 2018, מוערכת גדילה ל- 33.6 אחוזים מהמכירות הקמעונאיות הלאומי. סין נמצאת כרגע בשלב בו היא כמעט השלימה את המעבר למרחב הדיגיטלי, דבר שיהפוך אותה למובילה עולמית בכלכלה הדיגיטלית.

החוק החדש מורכב מ-7 פרקים ו- 89 סעיפים. החוק כולל בין היתר: עקרונות כלליים, מפעילי עסקים של מסחר אלקטרוני, היווצרות וביצוע חוזי מסחר אלקטרוני, החלטות על סכסוכי מסחר אלקטרוני, קידום פעילות מסחר אלקטרוני, אחריות משפטית וסעיפים משלימים. במאמר זה, אנו מדגישים כמה כללים מהותיים המשפיעים באופן משמעותי על פעילות הסחר האלקטרוני הבינלאומי.

תחום השיפוט של חוק המסחר האלקטרוני

חוק המסחר האלקטרוני החדש מסדיר מגוון רחב של פעילויות מסחר אלקטרוני, המוגדרות כעסקים למכירת סחורות או לסיפוק שירותים אלה באמצעות האינטרנט או כל רשת מידע אחרת. עם זאת, החוק אינו כולל פעילויות העוסקות במוצרים ושירותים פיננסיים, כמו גם במידע חדשותי, בתכניות אודיו ווידאו, בפרסומים, במוצרים תרבותיים ובשירותי תוכן אחרים המסופקים באמצעות רשתות מידע.

החוק החדש חל על פעילויות מסחר אלקטרוני בתוך שטחה של סין (סעיף 2 לחוק). עם זאת, עסקאות מסחר אלקטרוני מחוץ לגבולות סין עלולות גם הן להיכנס לתחום השיפוט של החוק החדש. למשל, כאשר מקום מגוריו של הגוף המבצע את הפלטפורמה המקוונת הוא בתוך סין, כאשר השרת של הפלטפורמה המקוונת ממוקמת בסין, או אם המוצרים או השירותים הם בעיקר עבור השוק הסיני. בעקבות הסדרה יותר ברורה של הנושא, הוחלט שחברות חוץ יהיו חייבות להירשם באזורי הסחר החופשי וגם הכסף יועבר לאזורים אלה ללא אפשרות להשתמש בחברות זרות. זהו חלק מניסיון המדינה להעביר את כל העסקאות תחת הערוץ הרשמי של הממשלה.

אולם, גם במקרים בהם חוק המסחר האלקטרוני אינו חל ישירות על פלטפורמות המסחר אלקטרוני או מפעיליהן כאשר מדובר בפעולות מחוץ לגבולות סין, חוקים ותקנות סיניים אחרים עשויים לחול על פעולות מסוג זה בנוגע לפיקוח על הייבוא והייצוא, אבטחת סייבר, ועוד.

רישום, מיסוי וגילוי מידע

החוק חל על כל העוסקים בפעילות מסחר אלקטרוני מוגדרים כ"מפעילי מסחר אלקטרוני "(电子商务 经营 者) והם מחולקים לשלוש קטגוריות:

  1. מפעילי עסקים במסחר האלקטרוני(电子商务平台经营者)- כל גופים משפטיים או ארגונים שאינם מאוגדים המספקים מקומות וירטואליים לעסקים דיגיטליים, התאמת עסקאות, שחרור מידע ושירותים אחרים כדי להקל על הצדדים בעסקת מסחר אלקטרוני, למשל: T-mall או JD.
  2. מפעילי עסקים המשתמשים בפלטפורמת המסחר האלקטרוני (平台内经营者)- סוחרי צד שלישי שמוכרים מוצרים או מספקים שירותים לצרכנים באמצעות פלטפורמות מסחר אלקטרוני.
  3. מפעילים אחרים (其它经营者)- מפעילים אחרים אשר עושים עסקי מסחר אלקטרוני באמצעות אתרי האינטרנט שלהם או באמצעות ערוצים מקוונים אחרים, כגון יישומי מדיה חברתית, לדוג': Weibo או WeChat.

מפעילי המסחר האלקטרוני מחויבים להשלים רישום עסקים כשחקני השוק הרלוונטי לפי סעיף 10 לחוק החדש. בנוסף, במקרים בהם נדרש רישיון מיוחד, כגון עיסוק במזון או בתרופות, על מפעילי המסחר האלקטרוני לשאת גם אותו. אך כאשר המפעילים העסקיים הם אנשים פרטיים הם עשויים להיות פטורים מרישום אם עוסקים באחד מהבאים:

  • מכירת מוצרים חקלאיים או מוצרים לבית שהם מייצרים בעצמם, או
  • שימוש בכישורים שלהם עצמם כדי לעסוק בשירותי נוחות ציבוריים או בעסקאות מזדמנות או בעלות נמוכה אשר לא צריכות רישיון על פי החוק.

בנוסף, קיים חידוש בחוק שקובע כי כל אדם פרטי אשר מעוניין שרוצה לפתוח חנות אלקטרונית חייב להחזיק ברשיון חברה או רשיון עוסק זעיר (个体户), כלומר יש חובה לישות משפטית ואין אפשרות להקים חנות על חשבון תעודת זהות של מישהו פרטי, כמו שהיה נהוג עד היום.

יתרה מזו, כל מפעיל עסקים במסחר האלקטרוני, אף אם אינו רשום, חייב להגיש החזרי מס, להנפיק חשבונית מס ורשאי הוא להגיש בקשה לתמריצי מס. לפי החוק, כל המידע הנוגע לרישום, לרישוי ולמיסוי יפורסם בפומבי. יתרה מזו, קיימת חובה על כל מפעיל עסקים במסחר האלקטרוני לדווח לרשויות המס על מידע הקשור במס הנוגע לסוחרים המשתמשים בפלטפורמה, ולשמור מידע זה במשך שלוש שנים לפחות. מנגנון זה הוא מנגנון חדש אשר יגרום לכל ההכנסות החייבות במס לעבור דרך רשויות המס. למטרה זו, הוגבלו גם כל ערוצי הדאי גוו (代购) שמשמשים לשליחת סחורה דרך אנשים פרטיים המתחמקים מתשלומי מס רווחים ומע"מ.

החוק החדש מנתב פלטפורמות מסחר אלקטרוני כשומרי הסף בשוק לעניין הבטחת גילוי מידע. סעיף 27 לחוק מחייב פלטפורמת מסחר אלקטרוני לבצע אימות למידע שנשלח אליה על ידי סוחרים המשתמשים בפלטפורמה זו, להקים פרופיל אישי עבור כל מפעיל ולנהל עדכונים שוטפים. פלטפורמת מסחר אלקטרוני אשר תיכשל בתפקידה כשומרת סף תישא בקנס הנע בין 20,000 יואן ל- 100,000 יואן.

הגנה על קניין רוחני

הפרת של זכויות קניין רוחני (IP) היתה רווחת בתחום הכלכלה הדיגיטלית של סין. החוק החדש משקף את מאמצי הממשלה הסינית להגביר את הגנות הקניין הרוחני עבור מסחר אלקטרוני. אחד העקרונות הכלליים בחוק קובע כי כל מפעילי הפלטפורמה העסקית מחויבים להגן על זכויות הקניין הרוחני. בנוסף, דרישת הרישום הנזכרת לעיל מקשה על הפוגעים בזכויות קניין רוחני להימנע מחשיפה ומעונש.

כמו כן, מפעילי הפלטפורמה חייבים לקבוע כללים כדי להגן על זכויות הקניין הרוחני. בכל פעם שמפעיל הפלטפורמה ידע או היה צריך לדעת שסוחר המשתמש בפלטפורמה הפר זכויות קניין רוחני של אחר, ולא נקט בצעדים המקדמיים הנדרשים ממנו, ייחשב מפעיל הפלטפורמה אחראי אחריות משותפת ואחריות אישית לכל הנזקים שנגרמו.

במקרה בו קיים חשד אצל בעל זכויות קניין רוחני שסוחר המשתמש בפלטפורמת מסחר אלקטרוני מפר את זכויות הקניין הרוחני שלו, הוא עשוי להודיע ​​למפעילי הפלטפורמה ולבקש מאלה לנקוט בצעדים המקדמיים הנדרשים מהם, כגון הסרה או מחיקה של מידע בנוגע להפרה לכאורה, ניתוק דפי האינטרנט הרלוונטיים או סיום העסקה או השירות. שיהוי של מפעיל הפלטפורמה בנקיטת הצעדים המקדמיים הנדרשים מטיל עליו אחריות משותפת ואחריות אישית לנזקים נוספים יחד עם הסוחר המשתמש בפלטפורמה.

באפשרותה של רשות הקניין הרוחני הממשלתית לדרוש ממפעיל פלטפורמה למלא את החובות הנזכרות לעיל. במידה ומפעיל פלטפורמה לא פעל על פי ההוראה הממשלתית תוך פרק זמן מוגדר, ניתן להענישו בקנס הנע בין 50,000 יואן ל-2 מיליון יואן.

הגנה על פרטיות ונתונים אישיים

נכון למועד זה, בסין אין מסגרת משפטית שיטתית ומקיפה המסדירה את הפרטיות ואת סוגיות ההגנה על נתונים אישיים. המשטר הקיים מכיל כללים מקוטעים שניתן למצוא תחת חוקים שונים או תקנות ספציפיות לענף מסוים, כגון חוק אבטחת הסייבר (פרק 4).

כמו כן, נקבעו בחוק המסחר האלקטרוני מספר הוראות לטיפול בבעיות ההגנה על הפרטיות. נקבע, כי בעת איסוף נתונים אישיים של משתמשים ושימוש בהם, על מפעילי פלטפורמות המסחר האלקטרוני לציית לחוקים ולתקנות הקיימים בסין בנוגע להגנה על נתונים אישיים. יתר על כן, החוק דורש ממפעילי הפלטפורמות לציין למשתמשים באופן ברור את אופן הליכי בקשה, תיקון ומחיקה של מידע על משתמש, וביטול חשבונות משתמשים. כאשר מפעיל פלטפורמה מקבל בקשה לבירורים, תיקונים או מחיקות כאלו, עליו לאמת את זהות המבקש. כאשר משתמש מבטל את חשבונו, על מפעיל הפלטפורמה למחוק את פרטי המשתמש באופן מידי, אלא אם נקבע אחרת בחוקים או בתקנות או בהסכמה בין הצדדים.

החוק החדש מתייחס גם לאפליה על סמך הנתונים האישיים. כאשר אדם מחפש מוצרים או שירותים, על מפעילי פלטפורמות המסחר האלקטרוני להציע מוצרים או שירותים במנותק מהעדפות הצריכה של הצרכן הספציפי או הרגלים וחיפושים קודמים שלו, זאת כדי לכבד את הצרכנים ולהעניק להם שירות באופן שווה. כל הפרה בעניין זה תעמוד בפני עונש משפטי של קנס בסך של עד 500,000 יואן.

הגנה על זכויות הצרכן

לצרכנים יהיו גם הגנות חוקיות חזקות יותר על פי חוק המסחר האלקטרוני החדש. סעיף 17 לחוק קובע, כי מפעיל פלטפורמת מסחר אלקטרוני יגלה מידע על הסחורות או השירותים באופן מלא ובזמן הראוי, כדי להבטיח את זכותם של הצרכנים למידע ואת זכות הבחירה. עסקאות מזויפות או קידום מטעה אסורים בהחלט.

החוק החדש מגן על הצרכנים מפני ביקורות לא אותנטיות או הערות מזויפות, הכוללות את אלה שנכתבו לא רק על ידי סוכנים מקצועיים שכירים, אלא גם על ידי לקוחות בתמורה לתגמולים כספיים. לעומת זאת, הערות אותנטיות שנעשו על ידי צרכנים אמתיים לא יימחקו. גם בתחום המכירות המזויפות, אשר נהוגות מאוד בפלטפורמות הסיניות (刷单), נוספו הגבלות חדשות וביניהן קנסות העשויים להגיע עד חצי מיליון יואן במידה והשתמשו בשיטה זו לקידום מכירות.

בהתייחס למפעילי הפלטפורמה, החוק החדש מפרט את תחומי האחריות שלהם ביחס למוצרים ולשירותים הניתנים בפלטפורמות שלהם. אם מפעיל פלטפורמה יודע או היה צריך לדעת שסחורות או שירותים שסופקו על ידי סוחר המשתמש בפלטפורמה אינם עומדים בדרישות להגנה על בטיחות אישית או הגנה על רכוש, או שהסוחר הפר את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של הצרכנים בדרך אחרת, ולמרות זאת נכשל לנקוט בכל האמצעים הדרושים, יישא מפעיל הפלטפורמה באחריות משותפת ואישית לצד הסוחר.

רשות השוק הממשלתית רשאית להורות למפעיל פלטפורמה שלא יעמוד בהתחייבויות המפורטות לעיל ביצוע תיקונים תוך פרק זמן מוגדר, אשר אי עמידה בהן תגרור קנס חמור.

מבט אל העתיד

בקונגרס הלאומי ה-19 של המפלגה הקומוניסטית הסינית (CPC), הנשיא שי ג'ינפינג הדגיש את פיתוח הכלכלה הדיגיטלית כאחד הענפים האסטרטגיים בקידום הפיתוח הכולל של סין. ביצוע חקיקה מקיפה משקפת את מאמצי הממשלה לצמיחה של הכלכלה הדיגיטלית בסין. חוק המסחר האלקטרוני מתיימר להסדיר את הפעילות העסקית המקוונת, לשפר את הגנות הצרכנים ולקדם תחרות הוגנת. אמנם זה בהחלט צעד בכיוון הנכון, אולם יש מקום לשיפורים נוספים, למשל מספר היבטים של החוק אשר דרושים הבהרה. בהתחשב בנטיית הממשלה להשיק קמפיין אכיפה לאחר שחוק חדש הופך ליעיל, כנראה זו תהיה המגמה גם בנושא המסחר האלקטרוני.

 

כל מה שחשוב לדעת על עדכוני החקיקה האחרונים בסין חלק א'

עידוד השקעות זרות בגואנדונג

ב-1 בדצמבר 2017 הרשויות בגואנגדונג פרסמו אמצעים חדשים לעידוד השקעות זרות במחוז. היתרונות משתקפים בעיקר בשני היבטים, כמפורט להלן:

מענקים כספיים לפרויקטים במימון זר

  1. בונוסים כספיים בשווי של לפחות שני אחוזים מסכום ההשקעה השנתי בפועל יוענקו לפרויקטים העונים על הדרישות הבאות, כאשר גובה המענק לא יעלה על 100 מיליון RMB (כ-15.1 מיליון דולר):
    • פרויקטים חדשים בשווי של יותר מ -50 מיליון דולר;
    • פרויקטים מתחדשים בשווי של יותר מ -30 מיליון דולר;
    • מטה רב לאומי או אזורי ששוויו לפחות 10 מיליון דולר.
  2.  תמיכה כספית לפי שיקול דעת הרשויות תוענק לחברות העונות על הדרישות הבאות:
    • עבור חברות פורצ'ן 500 וחברות מובילות בעולם עם השקעות בפועל בשווי ייצור שנתי העולה על 100 מיליון דולר.
    • פרויקטים חדשים בתחום IAB (דור חדש של מידע, ציוד אוטומטי, וביו-פרמצבטיקה) ו-NEM (אנרגיה חדשה וחומר חדש) עם השקעות שנתיות בפועל שאינן יורדות מ-30 מיליון דולר.
    • מטה רב-לאומי או אזורי התורם מעל ל-10 מיליון RMB (כ-1.5 מיליון דולר) להכנסות המחוז, יקבל 30% מהתרומה כמענק בתשלום חד פעמי, המענק מוגבל עד ל-10 מיליון RMB (כ-1.5 מיליון דולר).

הרחבת הגישה לשוק

כ-30 אחוז מהמגבלות על משקיעים זרים הוסרו- מדובר במגבלות בדבר אחוזי החזקה והיקף הפעילות, ובמקביל, פתיחת הגישה בתעשיות שהיו אסורות עבור חברות ומשקיעים זרים. תעשיות כמו סוכנויות שירות משאבי אנוש; ייצור כלי רכב מיוחדים או המבוססים על אנרגיה חלופית; חברות הובלה ימיות בינלאומיות; שירותי אינטרנט ומרכזי שיחות; הקמה ותפעול של תחנות דלק; בנקאות, ניירות ערך וחברות ביטוח חיים ועוד.

רגולציה עבור רישום כתובת וירטואלית בחללי עבודה משותפים

לפי דיווחים אחרונים מצד סטרטאפים בבייג'ין, הרשויות בבייג'ינג מפסיקות בהדרגתיות להנפיק רישיונות עסק לעסקים הרושמים את כתובתם ככתובת דיגיטלית בחללי עבודה משותפים, לרבות חממות סטארט-אפ.

חללי עבודה משותפים התרחבו במהירות רבה בצמוד להתחזקות הסטרטאפים ותחום היזמות בסין, ומנגד, הרשויות מפגרות מאחור בכל הנוגע להסדרה בנושא. רישום עסק באופן מסורתי הוא תהליך מייגע בסין. אולם, עסקים העובדים בחלל משותף המציאו מסלול מהיר, המאפשר את רישום החברה כנגד השכרת דסק עבודה בחלל משותף. הרגולציה החדשה בבייג'ינג דורשת מעסקים לספק מיקום פיזי בנוסף לתעודת בעלות על הנכס. מטרתה של סנקציה זו על כתובות וירטואליות היא להסדיר את הרגולציה המתירנית בתעשיית החללים המשותפים, שהובילה לסוגיות מס חדשות ואי-התאמות בכתובת הרשומה לכתובת בפעול של עסקים רבים.

על אף שלא ניתנה שום הודעה רשמית, ההתפתחות הרגולטורית אינה ייחודית לבייג'ינג. במהלך השנה האחרונה, מקורות בתעשייה דיווחו על פיקוח רגולטורי מוגבר על שטחים משותפים בכל רחבי סין.

שינויים בתעשיית המזון בסין

מאת: תהילה לוי לאטי, עו"ד ושותפה, ורועי גינוסר, משפטן 

הספקת מזון לאוכלוסייה העצומה בסין (כ-1.3 מיליארד אזרחים) אינה משימה פשוטה, אולם הבטחת כמויות מספקות של מזון ושמירה על איכות המזון היא הסוגייה האמיתית מולה ניצבת ממשלת סין. שינויים רבים, כמו הצטמצמות מספר החקלאים (מיליונים של חקלאים עברו לערים הגדולות), שינוי בהרגלי התזונה של האזרחים והתחרות הגוברת בשוק המזון הסיני, מעצבים מחדש את תעשיית המזון המקומית ויוצרים הזדמנויות להשקעות זרות בתחום. בשנת 2012 אחוז ההשקעות הזרות בתעשיית המזון והמשקאות בסין עלה ב-¹.34%
המודעות למזון בריא גברה בשנים האחרונות בסין. דוגמא לכך ניתן לראות בצריכה גוברת של שמן זית ביתי, שמעולם לא בא לידי ביטוי במסורת הבישול הסיני.

למרות הקשיים והרגולציה ההדוקה למשקיעים זרים, ממשלת סין ממשיכה לעודד השקעות זרות בתעשיית המזון והחקלאות ברחבי המדינה. מגמה זו באה לידי ביטוי בתיקון "קטלוג ההשקעות הזרות"²  ופתיחת תעשיות ספציפיות שהיו אסורות/מוגבלות בעבר לחברות זרות. דוגמאות לכך נראו בשנים האחרונות בתחומים כמו ייצור משקאות מוגזים, ייצור תוספי מזון טבעיים וייצור רכיבי מזון אחרים, תחומים הפתוחים כיום לחברות זרות בבעלות זרה מלאה (WFOE).

בנוסף, סין מיישמת אסטרטגיה של עידוד השקעות זרות באמצעות "קטלוג התעשיות המועדפות להשקעות זרות במרכז/מערב המדינה". דגש רב בקטלוג מיושם על תעשיית החקלאות המודרנית, שמקבלת תמריצים מהממשלה במטרה להפוך אזורים במערב סין למרכזי הייצור החקלאי המובילים במדינה.

SP

תיקון חוק בטיחות המזון 2015

הרשויות בסין מתמודדות מדי יום מול מוצרי מזון ושתייה מזויפים או בעייתיים, הנמכרים בחנויות ובאינטרנט ברחבי בסין. חוסר פיקוח על מפעלי המזון ולחץ על יצרנים לספק כמויות גדולות של מזון ושתייה (בהתאם לביקוש הגדל באוכלוסיה) תורמים לכך.

בעקבות שערוריות המזון החמורות שפקדו את סין ונחשפו בשנים האחרונות, חלק גדול מהצרכנים הסינים איבדו את האמון במוצרי מזון מקומיים, וחלה מגמה של דרישה למוצרים מיובאים ולאוכל מערבי הגוברת מדי שנה. נסיבות אלו הביאו את ממשלת סין לפעול ולתקן לראשונה משנת 2009 את חוק בטיחות המזון. באפריל 2015 העבירה וועדת הקונגרס הלאומי את התיקון, שהינו התיקון המחמיר ביותר שידע חוק בטיחות המזון. התיקון ייכנס לתוקף ב-1 לאוקטובר 2015.

בין השינויים הבולטים, החוק החדש מחיל תוספת הנוגעת למשלוח ואחסון מוצרי מזון, כמו גם שינויים הצפויים לפשט את הרגולציה על מוצרי מזון ורכיביהם, סגולות של "מוצרים בריאים", וכמו כן, להחיל דרישות מחמירות יותר לייצור מוצרי תינוקות במטרה להבטיח את בטיחותם.

חוק בטיחות המזון החדש צפוי להשפיע משמעותית על חברות זרות ומקומיות המעורבות בעסקי המזון בסין.

השינויים העיקריים בחוק בטיחות המזון 2015:

  1. כללים חדשים לחנויות אינטרנט העוסקות במכירת מזון:
    קמעונאי מזון באינטרנט נדרשים לבצע בדיקת נאותות על הספקים ומפיצי מוצרי המזון, ולוודא כי יש ברשותם את הרשיונות הדרושים. החוק מחיל אחריות על חנויות האינטרנט במידה ולא יהיו ברשותם את פרטי הספק.
  2. אחריות יצרנים ויצואנים וקימונאים:
    יצרני מזון נדרשים להחזיק במערכת בדיקה ומעקב אחר המוצרים, וכן, לספק ביטוח אחריות לבטיחות מוצריהם. יצואנים לסין מחויבים גם הם למערכת בקרה שתבטיח כי המוצרים הנכנסים לסין עומדים בדרישות בטיחות המזון על פי החוק.
    חנויות אינטרנט המוכרות מזון יישאו באחריות בגין מוצרים ללא רישיון שנמכרו בפלטפורמה שלהן.
  3. מוצרי בריאות:
    בעקבות התיקון, כל מוצר בריאות מחויב ברישום רגיל או מיוחד ב-CFDA (China Food and Drug Administration). סוג הרישום ייקבע על פי רכיבי המוצר, היותו מוצר מיובא/מקומי ועוד.
    בנוסף, מעתה חלה חובה לציין על תוויות המוצרים, הוראות השימוש ופרסומות רלוונטיות כי "המוצר אינו מהווה תחליף לתרופה".
  4. מוצרי מזון לתינוקות: המדיניות כלפי מוצרי תינוקות הוקשחה – באה לידי ביטוי בשינויים הבאים:
    • התיקון מחייב רישום פורמולות ופירוט רכיבי כל מוצר ב-CFDA.
    • הפורמולות לא יוכלו להימכר תחת מותגים אחרים או אריזות שונות.
    • יצרנים מקומיים מחויבים להגיש דוחות בקרת איכות מקיפים לרשות המקומית למזון ותרופות על פי הזמן שייקבע לכך.
    • יצרני מזון לתינוקות מחויבים לדווח לרשות המחוזית למזון ותרופות על חומרי הגלם שבשימוש ומידע נוסף שיירשם.
    • "חוק הפרסום" עבר גם הוא שינוי הנוגע למוצרי תינוקות, וכעת מחיל סעיף האוסר על פרסום רחב היקף של מוצרי חלב תינוקות או כל משקאות אחרים, שכולל מצג בו המוצר יכול להוות תחליף לחלב אם.
  5. תיוג ותוויות מוצרי מזון מיובאים:
    הדרישות לתוויות הוחמרו וכעת מחייבות לכלול יותר פרטים בשפה הסינית, בין הפרטים:
    שם המוצר, משקל נטו, רשימת מרכיבים (כולל תוספים למיניהם), מקום ייצור, תאריך ייצור ותאריך תפוגה, תנאי אכסון, הוראות שימוש, פרטי היצואן ועוד.
  6. הרחבת האחריות הפלילית, המנהלית והאזרחית בגין הפרת החוק.
    אחריות פלילית: אדם שנשלח למאסר בגין עבירה הקשורה לבטיחות מזון לא יורשה לעסוק בייצור או הפצה של מזון לכל החיים.
    אחריות מנהלית: הקנס המרבי בגין הפרת חוק בטיחות המזון הורחב משמעותית. כמו כן, חוק בטיחות המזון 2015 כולל ענישה מחמירה יותר עם מפרים חוזרים ואינדיבידואלים המודעים לפעילות לא חוקית של ייצור או הפצה אך לא מדווחים וממשיכים לסייע לכך (ע"י מתקן, הובלה וכדומה).
    אחריות אזרחית: החוק מאפשר לצרכנים לתבוע פיצויים עונשיים מיצרנים ומפיצים. בעבר, צרכנים יכלו לתבוע סכום של עד פי 10 ממחיר המוצר שנרכש. בעקבות התיקון, הצרכן זכאי לתבוע פיצויים עונשיים בגובה של עד פי 3 מהנזק שנגרם.
  7. עידוד "מלשינים" (Whistleblowers): תמרוץ דיווחים על הפרות בטיחות מזון ע"י הענקת תגמולים מהממשלה.

[1]  נתונים ע"פ משרד המסחר הסיני.
[2]  קטלוג ההשקעות הזרות – הקטלוג מגדיר (1) תעשיות מתומרצות על ידי הממשלה (הטבות מס, הליך מהיר וכו')  (2) תעשיות מוגבלות להשקעות זרות (3) תעשיות אסורות להשקעות זרות.

לחדור את החומה הסינית או פתח דבר למדריך לעסקים בסין

 שמי תהילה לוי – לאטי ואני מנהלת את המיזם המשותף של ZAG/JUNZEJUN בסין. מיזם זה הינו שיתוף פעולה בין פירמת עורכי הדין הישראלית המובילה זיסמן אהרוני גייר ושות' (ZAG), ובין אחת הפירמות הגדולות בסין,  JUNZEJUN. משרדינו בסין מונים למעלה ממאה וחמישים עורכי דין סינים, בינלאומיים וישראלים. במסגרת פעילות זאת אנו עוסקים בליווי חברות ישראליות ובינלאומיות בפעילותן בסין.

סין, אשר צפויה בעשור הקרוב להפוך לכלכלה הגדולה בעולם עדיין מהווה חידה בפני אנשי עסקים מערביים וישראליים. במהלך שנות מגוריי ופעילותי בסין גיליתי כי סין אכן מהווה עולם שונה ובעשיית עסקים, לעיתים רב הנסתר על הגלוי. עוד נוכחתי לדעת כי מאחר שחברות ישראליות רבות אינן מכינות כראוי את כניסתן לעולם העסקים בסין, רבות מהן אינן מצליחות "לחדור את החומה הסינית", ולהצליח בפעילותן שם.

חשוב להדגיש, כי למרות שעל פני השטח סין עברה שינויים רבים בשנים האחרונות ופתיחותה למערב גברה, נותרו הבדלים רבים בתרבות ובחשיבה העסקית שבין מזרח למערב. הבדלים אלו מציבים אתגר של ממש בפני אנשי העסקים הישראלים המעוניינים להשתלב בעולם העסקים בסין.

דוגמה להבדל מהותי הינו כי ישראלים רגילים לעבוד בתנאים בהם החקיקה ידועה ואחידה ואינה משתנה ממקום למקום, אולם בסין המצב  שונה. בסין לכל פרובינציה רשות מקומית משלה אשר אחראית לחקיקה מקומית, ובנוסף לזה הרגולציה משתנה בתדירות גבוהה ולעיתים אף באופן רטרואקטיבי. מניסיוני,בתקופה הראשונית קשה ללקוחות ישראלים לתכנן תוכנית עסקית כאשר תנאים רבים, ביניהם החקיקה הרלוונטית, דורשים מחקר מקדים ומעמיק ולא אחת חברות, אשר אינן מקפידות על הכרת הסביבה העסקית והמשפטית מראש, נתקלות בקשיים רבים. לפיכך, ישנה חשיבות רבה למעקב אחר עידכוני חקיקה וכן להתייעצות עם עו"ד אשר יבדוק את הנושא בפועל אל מול הרשויות בטרם הקמת הפעילות בסין. יש לכך חשיבות רבה הואיל ולעיתים הבדיקה תגלה כי ישנן דרישות נוספות מקומיות בנוסף לדרישות בחוק ולעיתים תגלה כי הפרוצדורה יכולה להיות גמישה יותר.

לחברות ישראליות ישנו פוטנציאל רב להצלחה בסין. הדבר נובע הן הודות לקרדיט הרב שמעניק העם הסיני לישראל ולעם היהודי בשל ההיסטוריה הארוכה של שני העמים והן הודות לחדשנות הטכנולוגית עמה ישראל מזוהה, טכנולוגיה שחסרה מאוד לסינים. זאת, בעיקר לאור תוכנית החומש האחרונה של סין שמדגישה את החשיבות בחשיבה טכנולוגית חדשנית. בנוסף לכך, אם בעבר נתפסה סין רק כמרכז הייצור של העולם, הרי שכיום חל שינוי משמעותי בהלך הרוח בסין והשוק הצרכני גדל באופן מעורר תדהמה.

בבלוג זה נספק לכם עצות וכללי מפתח בהסתמך על ניסיון משרדנו וניסיוני האישי בליווי חברות ישראליות בפועלן בסין. הבלוג יכלול מידע על התרבות והחשיבה העסקית בסין, חשיבות החוזה וניהול מערכת היחסים האישית וכן עידכוני חקיקה ועידכונים עסקיים שונים מעולם העסקים בסין. כמו-כן, נסקור תעשיות שונות ופעילותן בסין. כללים ועידכונים אלו יאפשרו לכם להכיר את עולם העסקים והמשפט הסיני ויסייעו בידיכם בקבלת החלטות אסטרטגיות ועסקיות במהלך הפעילות בסין.